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促进居民消费，首先要加大促进居民增收的力度。

通过积极备战春节保供电，在2021年春节到来之前，该公司将加强对隐患、问题的分析，做到早发现，早解决，全力以赴保证在即将到来的春节，家家户户万家灯火齐，圆满完成春节保供电任务，向全县人民交上一份满意的答卷。排查线下违章建房、施工、堆土、堆积杂物安全隐患。

排查防雷与接地装置不规范安全隐患。排查电网设备占道阻碍交通安全隐患。排查房线矛盾安全隐患。排查导线断股或损伤安全隐患。该公司组织8个供电所对所辖的公网线路，开展配网线路巡视红外测温及负荷测控，通过PMS2.0系统开展配变台区供电能力监控，重要做好十项排查工作，排查树障。

在新年即将到来之际，近日，国网通渭县供电公司高度重视，结合实际制定了春节保供电工作方案，成立应急抢修队伍9支，全面深入开展春节保供电措施，确保保电工作按计划有序进行。排查高低压保险配置，排查设备、线路裸露、排查低压下户线私拉乱接安全隐患广东碳交易市场的标的为碳排放配额，1个配额指的是排放1吨CO?的权利。

注：本测算按照典型装机容量火电机组在广东电力现货市场中的平均发电量，根据表1数据，折算出对应的总碳排放量。另据美国环境保护署估算，碳排放的社会成本为每吨40美元左右。二级市场为市场交易，可采取挂牌点选和协议转让两种交易方式，与电力中长期市场的交易方式类似。不过，曾有负责气候变化的国家发改委官员指出，碳价要到2020年以后才会达到每吨200元~300元人民币，在此之前，企业无法感到真正压力。

碳市场对电力市场有何影响？笔者认为，碳市场未来可能对电力市场有以下三点影响：1、碳市场排放控制并不要求按照电力现货每日的时间精度同步结算，只要达到一定时间内（例如一年）的排放目标即可，因此碳交易价格不会由于电力短时供需关系或电力现货价格的变化而发生较大变化，价格波动更多体现在长周期尺度。目前，我国已有北京、上海、天津、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市展开了碳交易试点运行。

碳交易提高了火电机组的运营成本，核电以及可再生能源没有这部分成本。图4有偿配额比例5%、碳价格变化边界下典型火电机组碳交易成本及占比从图3、4可以看出，在当前广东碳市场成交机制和价格下，碳交易成本仅占火电机组正常发电成本的0.5%左右，基本不会对目前的火电机组的运行成本产生影响。如果在有偿配额比例5%的情况下、碳交易价格达到300元，则碳交易费用占发电总成本比例已接近6%。不过，2017年国家发改委暂停核准CCER，涉及590多个项目，在发改委的暂缓受理公告中表示：《暂行办法》施行中存在着温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题。

对于火电机组来说，碳减排的可行方式有：提高现货市场运行的负荷率以降低企业单位发电标煤耗。目前，广东电力现货市场中已有较为完备的价格上下限参数机制。图3碳价格30元、有偿配额比例变化边界下典型火电机组碳交易成本及占比若以有偿配额比例5%为边界，计算碳价格分别取20元、25元、30元、35元、40元、100元、200元和300元，得到所对应的单位碳交易成本、碳交易在变动成本中的占比，结果如图4所示。发电企业的碳成本可能有多高？2020年广东碳交易一级市场的有偿竞价交易中，统一成交价为28.20元/吨，成交量为40万吨，该价格与同期二级市场配额价格大致持平。

广东碳市场分为两级市场：一级市场对碳配额进行分配，包括免费发放和有偿竞价两种形式。而全国碳市场正处于快速起步发展阶段，碳市场的价格水平将直接影响规模大小、流动性强弱等要素，也会影响不同市场间的价格传导效果。

供电标煤耗按照广东省政府主管部门发布的年度广东省节能发电调度发电机组基础排序表中数据，根据公式计算得出。即燃机在未来的碳交易市场中，不存在因为自身配额不足而去额外购买的情况，反而可以将多余的碳排放配额进行出售而获利。

发电企业将最先受到全国碳市场建设的影响。2、纳入碳市场后，企业可供交易的产品不仅是电力或电量，还包括富余的碳排放配额和自愿减排量。与此同时，电力市场建设也正在推进之中。《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》等多份与碳市场建设相关的文件也在2020年底结束了公开征求意见。碳配额如何分配与交易？目前，广东省（不含深圳）纳入碳排放管理和交易的企业是指电力、水泥、钢铁、石化、造纸、民航等6个行业中，年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，这些企业的排放量占全省碳排放总量近70%。在火电机组内部，燃气机组的压力又小于燃煤机组。

2021年广东电力现货市场即将进入长周期结算试运行，届时碳市场对于电力市场改革的影响将不可忽视。二级市场的成交价格基本在15到30元之间波动（见图2）。

广东省政府主管部门按年度制定全省配额总量，然后分配给各个控排企业。以广东为例，南方（以广东起步）电力现货市场已开展四次试结算。

发电企业要在保证电力供应的同时履行排放配额指标，企业很可能还需要通过采取电厂技术升级改造、清洁能源发电技术等新技术实现减排目标，这些都将增加发电企业的技术成本和管理成本，进而影响电力现货市场中的报价行为，有可能推高电力现货市场价格。笔者将以广东碳交易试点市场为例，展望碳交易对于电力市场交易可能产生的影响。

电力行业燃煤燃气发电机组（含热电联产机组）使用基准线法分配配额，对单位产品的二氧化碳排放量设置标准。根据2017年发布的《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，全国碳市场初期运行将只纳入发电（含热电联产及其他行业自备电厂）一个行业，交易范围仅含二氧化碳一种温室气体。而自有配额不足的企业则需要在市场上购买碳排放配额以满足自己的履约需求。到厂燃煤价格根据中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数-综合价）、中国沿海煤炭运价指数、内陆运费等因素确定。

根据广东电力交易中心的对外通报，2021年一季度广东将择机启动电力现货结算试运行，待履行现货市场实施方案、现货市场规则相关审批程序并印发后，适时转入正式运行。目前看来，全国碳市场有望在2021年年底之前开展实质运营。

2020年度广东电力行业纳入碳市场的企业共66家，碳排放量约占全省40%。燃机的碳排放成本通常会低于煤电，而且碳市场政策对于燃气机组也有所倾斜。

有偿配额通过不定期竞价的形式发放。但是，为顺利达成碳达峰与碳中和目标，未来全国碳交易市场实质运行后，碳交易价格可能会发生较大调整。

这将成为影响火电机组在电力现货市场报价的重要因素之一，有可能会进一步推高电力现货市场中的火电机组报价，进而抬高电力现货市场的价格信号。计算公式为：控排企业碳排放配额=产量基准值（见表1）。新建项目企业碳排放配额=设计产能基准值（见表1）。在即将开展的全国碳交易市场中，为鼓励燃气机组发展，规定在燃气机组配额清缴工作中，当燃气机组经核查排放量不低于核定的免费配额量时，其配额清缴义务为已获得的全部免费配额量。

2021年2月1日，《全国碳排放权交易管理办法(试行)》将正式施行。建设光伏、风电等新能源项目以申报PHCER（广东省级碳普惠核证减排量）或CCER（国家核证自愿减排量）项目，备案的自愿减排量可用于抵消企业的实际碳排放量。

图2广东碳交易二级市场交易总量及收盘价趋势图基于前述规则，笔者以目前参与广东碳市场的典型火电燃煤机组（装机容量分别为300MW、600MW和1000MW）作为研究对象，测算在不同碳价格和不同有偿配额比例情况下，电厂购买碳配额的单位交易成本以及占发电机组变动（燃料）成本的比重。机组的度电燃料成本由供电标煤耗乘以到厂燃煤价格得到。

全国碳市场建成后碳价格趋势如何暂无从判断。特殊燃料发电机组（如煤矸石、油页岩、水煤浆、石油焦等燃料）以及供热锅炉采用历史强度下降法分配配额，即要求排放单位年度碳排放强度与自身的历史碳排放强度相比有所下降。